Le chapitre sur la collaboration panterritoriale définit brièvement le contexte fondant l’importance et le rôle des trois territoires comme « région » politique et économique du Canada. Il met en lumière certaines des possibilités et des difficultés principales qui se présentent à eux et sert d’introduction aux chapitres détaillés consacrés à chacun des territoires. Le chapitre établit d’abord la Vision panterritoriale en vue du développement durable des premiers ministres, puis les principaux enjeux du contexte panterritorial.